2020-07-05 22:39:38 |

地方债博弈三年:中央二次明确不救助 防地方变形举债。数据显示,1~8月份,商品房销售面积87451万平方米,同比增长25.5%。中国债务并未亮红灯局部地区存风险  地方政府债务率89.2%  中国政府债务率38.9%  “中国版”财政重整到底怎么整  财政重整实施原则:除必要民生及政府运转支出,其他支出“零增长”或大幅削减  财政重整启动条件:出现Ⅳ级(一般)债务风险事件、债务付息超过当年预算10%等  地方债风险管理三大挑战(截至2015年底)  个别地区超警戒线:100多个市本级、400多个县级的债务率超过100%,少数省份债务率也已超过100%  违规融资担保承诺:浙江、山东和河南等4个省违规担保举债余额为153.5亿元  “伪PPP”现象不断:浙江、河南、湖南和黑龙江等4省的235.94亿元基建筹资中,政府存在兜底回购、固化收益等承诺  财政重整“工具栏”  开源  ◎清缴欠税欠费,确保应收尽收,暂停部分财税优惠政策◎处置政府资产,包括各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等◎土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债  节流  ◎不得新批政府投资计划,不得新上政府投资项目,不得设立各类需要政府出资的投资基金,已经设立的应当制定分年退出计划并严格落实◎削减经费、缩编裁员、清理补贴  其他  ◎申请省级政府临时救助,手段包括代偿部分政府债务、减免部分专项转移支付配套资金等。张益认为,目前国内土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右,这一数值远低于发达国家30%左右的水平,下一步除了一部分农林牧用地和工矿业场地等污染严重领域的土壤需要修复治理外,还有更多的传统产业正面对或将面临降产能、转产、搬迁或关停的现实处境,加上政府、公众和企业等对土壤污染、食物安全、生活环境等问题的关注度越来越高,这些都给我国土壤污染修复工作带来巨大的市场需求和想象空间,预计可形成万亿级的市场规模。

8月收益率仅6.91%  用益信托数据显示,2016年7月集合信托产品的平均预期收益率跌入“6”时代。财政部风险防范意识和手段都在加码。为何在审计署已经进行了两次大规模全国政府性债务审计之后,财政部还要摸底2014年至今的地方债务余额?为何在此前早已出台了多份规范文件、并先后置换7.2万亿元地方债务之后,国务院还要再出一份被视为是“43号文加强版”的《预案》?  这背后,是国务院对一些地方明股实债、兜底社会投资收益率、借PPP之名贷款等新举债形式的警惕和担忧。去年置换了3.2万亿地方政府债务,今年上半年地方政府债务置换26850.6亿元,合计每年可节省利息支出约2900亿元。以Ⅰ级(特大)债务风险事件为例,是指出现省级政府发行的地方政府债券到期本息兑付出现违约以及省级或全省(区、市)15%以上的市县政府无法偿还地方政府债务本息,或者因偿还政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出等五种情形。

《预案》的出台,并不是说明我国地方政府债务有所谓的危机,而是从规范管理的角度,防止、控制债务风险。数据显示,前三季度,重庆市战略性新兴制造业增加值同比增长22.6%,增速高于工业整体增速12.2个百分点,拉动重庆增长2.8个百分点,贡献率为26.5%。一是优化国债发行计划防范市场风险。结合国库现金流量预测情况,优化国债发行计划。比如,江西前三季度限额以上批发零售业通过公共网络实现的商品零售额增长39.5%,比整体消费增速快27.6个百分点;快递业务量增长68.2%;湖南限额以上餐饮业中通过公共网络实现的餐费收入增长1.6倍,快递业务量增长55.8%。

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